Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей
[по докладу Комитета по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации
(Четвертый комитет) (A/57/519)]
57/116. Международное сотрудничество в использовании
космического пространства в мирных целях
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 51/122 от 13 декабря 1996 года, 54/68 от 6 декабря 1999 года и 56/51 от 10 декабря 2001 года,
будучи глубоко убеждена в общей заинтересованности человечества в
содействии исследованию и использованию космического пространства,
являющегося достоянием всего человечества, в мирных целях, в расширении
масштабов этой деятельности и в продолжении усилий по обеспечению всем
государствам возможности пользоваться связанными с этим выгодами, а также
в важном значении международного сотрудничества в этой области,
координационным центром которого должна оставаться Организация
Объединенных Наций,
вновь подтверждая важное значение международного сотрудничества в
установлении господства права, включая соответствующие нормы
космического права, играющие важную роль в международном сотрудничестве
в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, и
как можно более широкого присоединения к международным договорам,
способствующим использованию космического пространства в мирных целях,
для решения возникающих новых задач,
будучи серьезно озабочена возможностью гонки вооружений в
космическом пространстве и учитывая важность статьи IV Договора о
принципах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные тела(1),
признавая, что всем государствам, особенно тем, которые обладают
крупным космическим потенциалом, учитывая важность статьи IV Договора о
принципах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, следует
активно содействовать достижению цели предотвращения гонки вооружений в
космическом пространстве как одного из существенно важных условий
развития и укрепления международного сотрудничества в исследовании и
использовании космического пространства в мирных целях,
учитывая, что проблема космического мусора волнует все государства,
отмечая прогресс, который достигнут в дальнейшем исследовании и
использовании космического пространства в мирных целях, а также в
осуществлении различных национальных и совместных космических проектов,
и который способствует международному сотрудничеству, и важное значение
дальнейшей работы по созданию правовой основы укрепления
международного сотрудничества в этой области,
будучи убеждена в важном значении рекомендаций, содержащихся в
резолюции, озаглавленной «Космос на рубеже тысячелетий: Венская
декларация о космической деятельности и развитии человеческого общества»,
принятой третьей Конференцией Организации Объединенных Наций по
исследованию и использованию космического пространства в мирных целях
(ЮНИСПЕЙС III), которая была проведена в Вене 19.30 июля 1999 года (2),
принимая к сведению доклад Генерального секретаря об осуществлении
рекомендаций ЮНИСПЕЙС III (3),
будучи убеждена в том, что использование космической науки и техники
и их применение в таких областях, как телемедицина, дистанционное обучение
и наблюдение за поверхностью Земли, способствуют достижению целей
глобальных конференций Организации Объединенных Наций, посвященных
различным аспектам экономического, социального и культурного развития, в
частности искоренения нищеты,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о работе его сорок пятой сессии (4),
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о работе его сорок пятой сессии (4);
2. настоятельно призывает государства, которые еще не стали
участниками международных договоров, регулирующих использование
космического пространства (5), рассмотреть вопрос о ратификации этих
договоров или присоединении к ним, а также об их включении в свое
национальное законодательство;
3. отмечает, что на своей сорок первой сессии Юридический
подкомитет Комитета по использованию космического пространства в мирных
целях продолжил свою работу в соответствии с мандатом, определенным
Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 56/51 (6);
4. с удовлетворением отмечает успешное завершение осуществления
трехлетнего плана работы (7) Рабочей группы Юридического подкомитета по
рассмотрению концепции «запускающего государства» и принимает к
сведению вынесенные им рекомендации (8);
5. одобряет рекомендацию Комитета о том, что Юридическому
подкомитету на его сорок второй сессии с учетом интересов всех стран,
особенно развивающихся стран, следует:
a) рассмотреть в качестве очередных следующие пункты повестки дня:
i) общий обмен мнениями;
ii) о состоянии и применении пяти договоров Организации
Объединенных Наций по космическому пространству;
iii) информация о деятельности международных организаций, имеющей
отношение к космическому праву;
iv) вопросы, касающиеся:
a. определения и делимитации космического пространства;
b. характера и использования геостационарной орбиты, включая
рассмотрение путей и средств обеспечения рационального и
справедливого использования геостационарной орбиты без ущерба для
роли Международного союза электросвязи;
b) рассмотреть следующие отдельные вопросы/пункты для
обсуждения:
i) обзор и возможный пересмотр Принципов, касающихся
использования ядерных источников энергии в космическом
пространстве (9);
ii) рассмотрение предварительного проекта протокола по вопросам,
касающимся космического имущества, к Конвенции о международных
гарантиях в отношении подвижного оборудования, открытой для
подписания в Кейптауне, Южная Африка, 16 ноября 2001 года:
а. соображения, касающиеся возможности выполнения
Организацией Объединенных Наций функций контролирующего органа
согласно предварительному проекту протокола;
b. соображения, касающиеся связи положений предварительного
проекта протокола с правами и обязательствами государств согласно
правовому режиму в отношении космического пространства;
6. отмечает, что Юридический подкомитет на своей сорок второй
сессии представит свои предложения Комитету в отношении того, какие новые
пункты должны быть рассмотрены Подкомитетом на его сорок третьей сессии
в 2004 году;
7. отмечает также, что в контексте пункта 5 a ii) выше Юридический
подкомитет вновь созовет свою Рабочую группу, которая будет проводить свои
заседания в течение трех лет, с 2002 по 2004 год, с согласованным
Юридическим подкомитетом кругом ведения (10);
8. отмечает далее, что в контексте пункта 5 а iii) выше группа
экспертов, назначенная заинтересованными государствами-членами для
определения того, какие аспекты доклада Всемирной комиссии по этике
научных знаний и технологий Организации Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры, касающегося этики космической политики,
возможно, требуют изучения Комитетом, и подготовки докладов в
консультации с другими международными организациями и в тесном
взаимодействии со Всемирной комиссией, представит свой доклад
Юридическому подкомитету на его сорок второй сессии;
9. отмечает, что в контексте пункта 5 a iv) выше Юридический
подкомитет вновь созовет свою рабочую группу по этому пункту
исключительно для рассмотрения вопросов, касающихся определения и
делимитации космического пространства;
10. с признательностью отмечает, что в контексте пункта 5 b ii) выше
правительства Франции и Италии принимали у себя межсессионные
совещания в рамках специального консультативного механизма, созданного в
соответствии с пунктом 10 резолюции 56/51 Генеральной Ассамблеи;
11. постановляет, что Юридическому подкомитету следует создать
рабочую группу для раздельного рассмотрения вопросов, отраженных в
подпунктах 5 b ii) а. и b. выше;
12. отмечает, что в соответствии с мерами в отношении методов
работы Комитета и его вспомогательных органов (11), которые были одобрены
Генеральной Ассамблеей в пункте 11 ее резолюции 52/56 от 10 декабря
1997 года, Комитет рассмотрел на своей сорок пятой сессии вопрос о составе
бюро Комитета и его вспомогательных органов на третий срок, начинающийся
в 2003 году, и провел по нему неофициальные консультации;
13. отмечает также, что в соответствии с договоренностью,
достигнутой в Комитете на его сорок пятой сессии (12), правительство Австрии
созвало и организовало и будет и впредь созывать и организовывать
межсессионные неофициальные консультации, в том числе с участием
председателей региональных групп, по составу бюро Комитета и его
вспомогательных органов на третий срок, с тем чтобы достичь консенсуса до
начала сорок шестой сессии Комитета;
14. постановляет, что на основе достигнутых между членами Комитета
договоренностей по составу бюро Комитета и его вспомогательных органов на
третий срок выборы должностных лиц Комитета на третий срок следует
провести в начале сорок шестой сессии Комитета;
15. отмечает, что на своей тридцать девятой сессии Научно-
технический подкомитет продолжил свою работу в соответствии с мандатом,
определенным Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 56/51 (13);
16. одобряет рекомендацию Комитета о том, что Научно-техническому
подкомитету на его сороковой сессии с учетом интересов всех стран, особенно
развивающихся стран, следует:
a) рассмотреть следующие пункты:
i) общий обмен мнениями и краткое ознакомление с представленными
докладами о деятельности государств;
ii) Программа Организации Объединенных Наций по применению
космической техники;
iii) осуществление рекомендаций третьей Конференции Организации
Объединенных Наций по исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях (ЮНИСПЕЙС III);
iv) вопросы, касающиеся дистанционного зондирования Земли с
помощью спутника, включая его применение в интересах развивающихся
стран и мониторинг окружающей среды Земли;
b) рассмотреть следующие пункты в соответствии с планами работы,
утвержденными Комитетом (14):
i) использование ядерных источников энергии в космическом
пространстве;
ii) средства и механизмы укрепления межучрежденческого
сотрудничества и обеспечения более широкого использования
прикладных космических технологий и услуг в рамках и среди
учреждений и органов системы Организации Объединенных Наций;
iii) создание комплексной глобальной системы борьбы со стихийными
бедствиями на основе использования космической техники;
iv) космический мусор;
c) рассмотреть следующие отдельные вопросы/пункты для
обсуждения:
i) изучение физической природы и технических характеристик
геостационарной орбиты и вопросов ее использования и применения, в
частности для целей космической связи, а также других вопросов,
касающихся достижений в области космической связи, с уделением
особого внимания потребностям и интересам развивающихся стран;
ii) мобилизация финансовых ресурсов для укрепления потенциала в
области применения космической науки и техники;
iii) использование космической техники в интересах медицины и
здравоохранения;
17. отмечает, что Научно-технический подкомитет на своей сороковой
сессии представит Комитету свое предложение в отношении проекта
предварительной повестки дня сорок первой сессии Подкомитета в 2004 году;
18. одобряет рекомендацию Комитета о том, что Комитету по
исследованию космического пространства и Международной астронавтической
федерации следует предложить организовать в течение первой недели работы
сороковой сессии Научно-технического подкомитета во взаимодействии с
государствами-членами и при обеспечении максимально широкого участия
симпозиум по вопросу о применении спутниковой навигации и его выгодах для
развивающихся стран;
19. постановляет, что в контексте пунктов 16 a ii) и iii) и 17 выше
Научно-техническому подкомитету на его сороковой сессии следует вновь
созвать свою Рабочую группу полного состава;
20. постановляет также, что в контексте пункта 16 b i) выше Научно-
техническому подкомитету на его сороковой сессии следует вновь созвать свою
Рабочую группу по использованию ядерных источников энергии в
космическом пространстве;
21. предлагает Межучрежденческому совещанию по космической
деятельности принимать участие в работе Научно-технического подкомитета в
контексте пункта 16 b ii) выше и постановляет, что Межучрежденческому
совещанию по космической деятельности следует продолжать представлять
Подкомитету и Комитету доклад о работе его ежегодной сессии;
22. одобряет Программу Организации Объединенных Наций по
применению космической техники на 2003 год, предложенную Комитету
экспертом Организации Объединенных Наций по применению космической
техники (15);
23. с удовлетворением отмечает, что в соответствии с пунктом 30
резолюции 50/27 Генеральной Ассамблеи от 6 декабря 1995 года начали свою
деятельность по обучению на французском и английском языках
расположенные, соответственно, в Марокко и Нигерии африканские
региональные центры подготовки в области космической науки и техники и что
Центр подготовки в области космической науки и техники в Азии и районе
Тихого океана в 2002 году продолжил осуществление своей учебной
программы и что был достигнут прогресс в реализации целей Сети учебных и
научно-исследовательских институтов в области космической науки и техники
для Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы и создании
региональных центров подготовки в области космической науки и техники в
Латинской Америке и Карибском бассейне в результате достижения прогресса
по вопросам существа на совещаниях, проведенных в Мексике и Бразилии в
2002 году, а также в Западной Азии;
24. признает договоренность, достигнутую на всеамериканских
конференциях по космосу для стран Латинской Америки, в качестве механизма
содействия сотрудничеству и координации космической деятельности в
регионе, с удовлетворением отмечает успех четвертой Всеамериканской
конференции по космосу, состоявшейся 14.17 мая 2002 года в Картахене,
Колумбия, на которой были приняты Картахенская декларация и План
действий (16), и призывает также другие регионы периодически созывать
региональные конференции для сближения позиций государств-членов
Организации Объединенных Наций по представляющим общий интерес
вопросам использования космического пространства в мирных целях;
25. настоятельно призывает все правительства, органы системы
Организации Объединенных Наций и межправительственные и
неправительственные организации, которые занимаются деятельностью,
связанной с космическим пространством, принять необходимые меры для
эффективного осуществления вынесенных ЮНИСПЕЙС III рекомендаций, в
частности ее резолюции, озаглавленной «Космос на рубеже тысячелетий:
Венская декларация о космической деятельности и развитии человеческого
общества» (2), и просит Генерального секретаря представить Генеральной
Ассамблее на ее пятьдесят восьмой сессии доклад об осуществлении
рекомендаций ЮНИСПЕЙС III;
26. с удовлетворением отмечает работу по осуществлению
рекомендаций ЮНИСПЕЙС III, проделанную 11 инициативными группами,
которые Комитет создал на своей сорок четвертой сессии под добровольным
руководством государств-членов, и постановляет, что государствам-членам
следует оказывать этим инициативным группам в их работе всяческую
поддержку (17);
27. постановляет, что в соответствии с пунктом 30 резолюции 55/122
Генеральной Ассамблеи от 8 декабря 2000 года Комитету следует включить в
повестку дня своих сорок шестой и сорок седьмой сессий пункт, посвященный
осуществлению рекомендаций ЮНИСПЕЙС III;
28. с удовлетворением отмечает, что Комитет приступил к своей
работе по подготовке доклада по пункту повестки дня, посвященному
осуществлению рекомендаций ЮНИСПЕЙС III, для представления
Генеральной Ассамблее, с тем чтобы Ассамблея на своей пятьдесят девятой
сессии в 2004 году в соответствии с пунктом 16 своей резолюции 54/68 могла
провести обзор и оценку хода осуществления решений ЮНИСПЕЙС III и
рассмотрела дальнейшие меры и инициативы, и постановляет, что в этом
контексте на сорок шестой сессии Комитета следует вновь созвать Рабочую
группу, созданную Комитетом для подготовки вышеупомянутого доклада;
29. постановляет, что рассмотрение Генеральной Ассамблеей
прогресса, достигнутого в ходе осуществления рекомендации ЮНИСПЕЙС III,
следует провести на пленарных заседаниях в ходе пятьдесят девятой сессии
Ассамблеи по отдельному пункту, озаглавленному «Обзор хода осуществления
рекомендаций третьей Конференции Организации Объединенных Наций по
исследованию и использованию космического пространства в мирных целях»,
в дополнение к пункту, озаглавленному «Международное сотрудничество в
использовании космического пространства в мирных целях»;
30. настоятельно призывает все государства-члены вносить взносы в
Целевой фонд для Программы Организации Объединенных Наций по
применению космической техники в поддержку деятельности по
осуществлению рекомендаций ЮНИСПЕЙС III, в частности предложений по
приоритетным проектам, рекомендованным Комитетом на его сорок третьей
сессии (18);
31. рекомендует уделять больше внимания и обеспечивать
политическую поддержку всем вопросам, касающимся охраны и сохранения
космической среды, особенно тем, которые могут повлиять на земную среду;
32. считает, что государствам-членам крайне необходимо уделять
больше внимания проблеме столкновений космических объектов, в том числе с
ядерными источниками энергии, с космическим мусором и другим аспектам
проблемы космического мусора, призывает продолжать национальные
исследования по этому вопросу, разрабатывать усовершенствованные
технологии наблюдения за космическим мусором и собирать и распространять
данные о космическом мусоре, считает также, что, по мере возможности,
информацию по этому вопросу следует представлять Научно-техническому
подкомитету, и согласна с тем, что для расширения соответствующих и
доступных стратегий сведения к минимуму воздействия космического мусора
на будущие космические полеты необходимо международное сотрудничество;
33. настоятельно призывает все государства, особенно те, которые
обладают крупным космическим потенциалом, активно содействовать
достижению цели предотвращения гонки вооружений в космическом
пространстве как одного из существенно важных условий развития
международного сотрудничества в исследовании и использовании
космического пространства в мирных целях;
34. подчеркивает необходимость приумножения выгод, получаемых от
космической технологии и ее применения, и содействия упорядоченному
расширению космической деятельности, способствующей поступательному
экономическому росту и устойчивому развитию всех стран, в том числе
смягчению последствий бедствий, в частности в развивающихся странах;
35. постановляет, что внимание конференций, которые организуются в
рамках системы Организации Объединенных Наций для рассмотрения
глобальных вопросов, касающихся социального, экономического и культурного
развития, следует настойчиво привлекать к выгодам, получаемым от
космической технологии и ее применения, и что следует содействовать
применению космической технологии в интересах достижения целей этих
конференций и осуществления Декларации тысячелетия Организации
Объединенных Наций (19);
36. отмечает, что правительство Чили предложило провести у себя в
2003 году международную конференцию по биотехнологии для содействия
использованию космической технологии в целях укрепления
продовольственной безопасности в качестве вклада в осуществление
Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций;
37. с удовлетворением отмечает усилия, которые предприняли Комитет
и его Научно-технический подкомитет, а также Управление по вопросам
космического пространства Секретариата и Межучрежденческое совещание по
космической деятельности, чтобы привлечь внимание Всемирной встречи на
высшем уровне по устойчивому развитию к выгодам космической науки и
технологии и их применения;
38. настоятельно призывает органы системы Организации
Объединенных Наций, особенно те из них, которые принимают участие в
Межучрежденческом совещании по космической деятельности, изучить в
сотрудничестве с Комитетом и его Научно-техническим подкомитетом вопрос о
том, каким образом космическая наука и технология и их применение могут
способствовать осуществлению Йоханнесбургской декларации по устойчивому
развитию (20) и Плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем
уровне по устойчивому развитию («Йоханнесбургского плана выполнения
решений») (21);
39. принимает к сведению интерес Алжира к работе Комитета, его вклад
в эту работу и его просьбу о принятии в члены Комитета, а также поддержку
этой просьбы, выраженную Группой 77 и другими региональными группами и
государствами-членами, и постановляет, в порядке исключения, согласиться на
его членство согласно положениям пункта 41 резолюции 56/51 Генеральной
Ассамблеи;
40. приветствует интерес Ливийской Арабской Джамахирии к членству
в Комитете и поддержку этой кандидатуры Группой африканских государств и
просит Комитет продолжить конструктивное рассмотрение этого вопроса на
его следующей сессии, принимая во внимание принцип консенсуса;
41. одобряет решение Комитета предоставить статус постоянного
наблюдателя Комитету по спутникам наблюдения Земли и Международной
ассоциации по проведению недели космоса;
42. предлагает Комитету продолжить рассмотрение в приоритетном
порядке путей и средств сохранения космического пространства в мирных
целях и представить Генеральной Ассамблее на ее пятьдесят восьмой сессии
доклад по этому вопросу;
43. предлагает также Комитету продолжить на его сорок шестой
сессии рассмотрение пункта, озаглавленного «Побочные выгоды космической
технологии: обзор современного положения дел»;
44. предлагает далее Комитету продолжить на его сорок шестой сессии
рассмотрение пункта, озаглавленного «Космос и общество»;
45. высоко оценивает успехи, достигнутые Международной
спутниковой системой поиска и спасания за 20 лет служения мировому
сообществу в использовании космической техники для оказания помощи
терпящим бедствие летчикам и морякам во всем мире;
46. постановляет, что Комитету следует продолжать рассматривать
доклад о деятельности Системы в рамках рассмотрения им Программы
Организации Объединенных Наций по применению космической техники по
пункту, озаглавленному "Доклад Научно-технического подкомитета", и
предлагает государствам-членам представлять доклады о своей деятельности,
связанной с Системой;
47. предлагает Комитету расширить рамки международного
сотрудничества, касающегося социального, экономического, этического и
человеческого факторов в области применения космической науки и техники;
48. просит специализированные учреждения и другие международные
организации продолжать, и, в соответствующих случаях, укреплять
сотрудничество с Комитетом и представлять ему доклады о ходе своей работы,
касающейся использования космического пространства в мирных целях;
49. предлагает Комитету изучать и определять новые механизмы
международного сотрудничества в деле использования космического
пространства в мирных целях в соответствии с преамбулой к настоящей
резолюции и представить Генеральной Ассамблее на ее пятьдесят восьмой
сессии доклад, в том числе свои мнения о том, какие вопросы следует изучить
в будущем.
73-е пленарное заседание,
11 декабря 2002 года
(1) Резолюция 2222 (XXI), приложение
(2) См. Доклад третьей Конференции Организации Объединенных Наций по исследованию и
использованию космического пространства в мирных целях, Вена, 19.30 июля 1999 года (издание
Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.00.I.3), глава I, резолюция 1.
(3) A/57/213.
(4) Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят седьмая сессия, Дополнение № 20
(A/57/20).
(5) Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического
пространства, включая Луну и другие небесные тела [резолюция 2222 (XXI), приложение];
Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов,
запущенных в космическое пространство [резолюция 2345 (XXII), приложение]; Конвенция о
международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами
[резолюция 2777 (XXVI), приложение]; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в
космическое пространство [резолюция 3235 (XXIX), приложение] и Соглашение о деятельности
государств на Луне и других небесных телах (резолюция 34/68, приложение).
(6) См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят седьмая сессия, Дополнение № 20
(A/57/20), глава II.D.
(7) Там же, пятьдесят четвертая сессия, Дополнение № 20 и исправление (A/54/20 и Corr.1),
приложение I, пункт 3 b iii).
(8) Там же, пятьдесят седьмая сессия, Дополнение № 20 (A/57/20), пункт 169.
(9) См. резолюцию 47/68.
(10) См. А/АС.105/763 и Corr.1, пункт 118, и А/АС.105/787, пункт 138.
(11) См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят вторая сессия, Дополнение № 20
(A/52/20), приложение I.
(12) Там же, пятьдесят седьмая сессия, Дополнение № 20 (A/57/20), пункт 209.
(13) Там же, глава II.C.
(14) См. A/AC.105/697, приложение III, добавление, план работы по пункту i), A/AC.105/736,
приложение II, пункты 40 и 41, план работы по пунктам ii) и iii), соответственно; и A/AC.105/761,
пункт 130 в отношении пункта iv).
(15) См. A/AC.105/773, разделы II.IV.
(16) Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят седьмая сессия, Дополнение № 20
(A/57/20), приложение II.
(17) Там же, пятьдесят шестая сессия, Дополнение № 20 и исправление (A/56/20 и Corr.1), пункты 50
и 55; и там же, пятьдесят седьмая сессия, Дополнение № 20 (А/57/20), пункты 42 и 43.
(18) Там же, пятьдесят пятая сессия, Дополнение № 20 (A/55/20), пункт 87.
(19) См. резолюцию 55/2.
(20) Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, Южная
Африка, 26 августа.4 сентября 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже
под № R.03.II.A.1 и исправление), глава I, резолюция 1, приложение.
(21) Там же, резолюция 2, приложение.
|